為強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,壓實參建各方主體責任,中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展了全市第一季度建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。本次檢查覆蓋范圍廣、力度大,旨在通過全面排查與重點抽查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)并整治施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患與違法違規(guī)行為,為全年建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
一、檢查概況:聚焦重點,全面覆蓋
本次執(zhí)法檢查歷時約一個月,檢查組深入全市各鎮(zhèn)街的在建工程項目,重點抽查了包括公共建筑、商品住宅、工業(yè)廠房及市政基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的多個領(lǐng)域。檢查內(nèi)容嚴格對標國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、強制性標準與規(guī)范,涵蓋工程質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量、建筑材料質(zhì)量、施工技術(shù)資料及安全生產(chǎn)管理等多個維度。
二、主要發(fā)現(xiàn)問題
通過系統(tǒng)性地檢查,暴露出部分工程項目在質(zhì)量管理方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,具體可歸納為以下幾個方面:
- 主體責任落實不到位:部分建設(shè)單位首要責任意識淡薄,對工程質(zhì)量管控投入不足;部分施工單位項目質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)不暢,關(guān)鍵崗位人員履職不到位;部分監(jiān)理單位未能有效發(fā)揮過程監(jiān)督作用,對質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)、報告、督促整改的閉環(huán)管理存在缺失。
- 工程實體質(zhì)量存在瑕疵:
- 混凝土結(jié)構(gòu)工程:個別項目存在混凝土澆筑養(yǎng)護不規(guī)范導致表面出現(xiàn)裂縫、蜂窩麻面,鋼筋安裝位置偏差、保護層厚度控制不嚴等問題。
- 砌體與裝飾裝修工程:部分墻體砌筑灰縫不飽滿、平整度差,抹灰層存在空鼓、開裂現(xiàn)象;部分防水工程細部節(jié)點處理不規(guī)范,存在滲漏隱患。
- 安裝工程:電氣線路敷設(shè)、給排水管道安裝等存在不符合設(shè)計及規(guī)范要求的情況。
- 建筑材料管理存在漏洞:部分項目對進場材料的驗收把關(guān)不嚴,未能嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度;個別批次材料(如鋼筋、防水卷材、墻體材料等)的質(zhì)保資料不齊全或復試報告滯后,存在使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格材料的風險。
- 施工技術(shù)資料管理不規(guī)范:部分項目的施工組織設(shè)計、專項方案針對性不強,審批手續(xù)不全;檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收記錄存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真實、簽字蓋章不全或滯后等問題,未能真實、同步反映施工過程質(zhì)量控制情況。
- 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工問題并存:部分工地臨邊防護、腳手架、模板支撐體系等存在安全隱患;施工用電不規(guī)范;揚塵防治“六個100%”措施落實不到位,材料堆放混亂,建筑垃圾未及時清運。
三、處理與整改要求
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,中山市住建局已依法依規(guī)對相關(guān)責任單位及責任人進行了嚴肅處理。主要措施包括:
- 下發(fā)整改通知書:對存在問題的項目,責令限期整改,并要求責任單位制定詳細的整改方案,明確責任人、整改措施和完成時限。
- 實施行政處罰:對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重或整改不力的責任單位,依法給予罰款、責令停工、記錄不良行為等行政處罰。
- 強化信用管理:將檢查結(jié)果和處罰信息納入建筑市場信用管理體系,與企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查、招投標等活動掛鉤,實施聯(lián)合懲戒。
- 組織警示教育:計劃對問題突出的項目及企業(yè)進行通報,并組織行業(yè)警示教育活動,督促全市建筑業(yè)企業(yè)引以為戒。
四、行業(yè)警示與未來工作方向
本次季度檢查猶如一面鏡子,清晰地反映出當前中山市建設(shè)工程領(lǐng)域仍需持續(xù)攻堅的短板。它警示所有參建單位:質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命線,任何時候都不能有絲毫松懈。
下一步,中山市住建局將聚焦問題導向,持續(xù)發(fā)力:
- 壓實主體責任鏈條:進一步明確和強化建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等五方責任主體的質(zhì)量安全責任,推動形成層層負責、人人有責的工作格局。
- 創(chuàng)新監(jiān)管方式手段:積極運用信息化、智能化監(jiān)管工具,如推廣使用“智慧工地”系統(tǒng),加強對施工過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的遠程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,提升監(jiān)管效能。
- 加大執(zhí)法檢查頻次與力度:采取“雙隨機、一公開”、專項檢查、飛行檢查等多種形式,保持高壓態(tài)勢,對質(zhì)量問題“零容忍”。
- 構(gòu)建長效機制:完善工程質(zhì)量標準化管理體系,推廣先進工藝工法,加強從業(yè)人員培訓,從源頭提升工程品質(zhì)。
第一季度建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的開展與問題曝光,是中山市強化行業(yè)監(jiān)管、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。唯有各責任主體時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,嚴格按規(guī)范施工,監(jiān)管部門鐵腕執(zhí)法、常抓不懈,才能共同筑牢中山市建設(shè)工程的質(zhì)量安全防線,為建設(shè)更加安全、宜居的城市環(huán)境提供堅實保障。